据北京市人民政府官网消息，近日，北京经开区正式印发《中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区亦庄组团首批产业政策》，这一文件细分了30项政策，其中对亦庄四大主导产业重大项目落地、技术研发、成果转化、服务平台建设均有最高1千万至1亿元的资金支持。

 

 

自由贸易试验区

 

　　自由贸易试验区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以内，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。

 

　　北京经开区正式印发《中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区亦庄组团首批产业政策》表明，北京自贸试验区高端产业片区亦庄组团将持续发力新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康以及机器人和智能制造四大主导产业，不断完善高端服务业及科文融合产业，更加注重数字经济产业发展，着力构建“4+2+1”产业体系，力争在北京高质量发展中，成为重要的科技成果转化承载区。

 

　　据悉，《政策》在打造具有全球影响力的新一代信息技术产业集群、打造新能源及高端汽车产业发展核心承载地、打造全球领先新一代创新医疗健康与服务产业集群、打造机器人和先进智能装备产业创新应用高地、培育商务服务及科技服务竞争优势、促进科技文化创意融合、聚焦数字经济产业发展7大项内容中，细分了30小项政策。

 

　　最重要的是，对于四大主导产业重大项目落地、技术研发、成果转化、服务平台建设均有最高1千万至1亿元的资金支持。其中，北京经开区将每年重点支持10个以上高水平新一代信息技术应用示范项目，最高给予1亿元资金支持，推进新一代人工智能重大场景应用示范区建设。对国家实验室、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心给予最高1亿元综合支持。对带动形成千亿级产业集群的新能源及高端汽车产业龙头企业给予最高1亿元创新资金支持等。

 

　　另外，在商务金融和科技服务领域，将每年设立5亿元科技创新专项资金引导各类人才扎根北京经开区，同时支持龙头企业搭建产品关键资源共享载体，支持建立区域级别“互联网+”服务云平台，支持载体内中小企业参与科技奖项申报。

 

　　北京经开区“两区”建设办公室相关负责人表示：“《政策》的发布将进一步促进亦庄组团的建设，随着政策叠加效应不断增强，形成强大动力，推进企业高质量发展，推进畅通双循环主动脉，最终将亦庄组团建设成为科技成果转换承载地、战略性新兴产业聚集区和国际高端功能机构集聚区以及京津冀协同发展高水平对外开放的平台。”

 

 

自贸试验区发展情况

 

　　2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。

 

　　2017年10月18日，习近平在十九大报告中指出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。2018年11月23日，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》 。商务部数据显示，2019年1至6月，自贸试验区吸收外资实现高速增长，自贸试验区实际使用外资同比增长20.1% 。2020年9月21日，国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案。

 

　　北京自贸试验区总体方案有3个显著特点：

 

　　1、功能分区而非行政分区

　　其他自贸试验区方案一般是以行政区包含不同功能、不同产业形成空间布局，而北京进行了“转置”，以三大功能包含七个地区，体现了跨区域功能有机协同的合理布局。

 

　　2、产业链、创新链、服务链、数字链联动发展

　　北京自贸试验区的产业生态和空间布局具有较强的系统性、集成性。例如以北部的中关村科学城和北京生命科学园联动，完善产业链、部署创新链，先行先试数字经济，为产业和创新赋能，打造具有全球影响力的科技创新中心；从北向南，从中关村到北京经济技术开发区，串成“原始创新-技术创新-中试转化-产业化”完整创新链条，技术、数据、资金、人才等创新要素高效流动与配置，提高北京对全球创新资源的集聚和整合能力。

 

　　3、自贸试验区建设与服务业扩大开放、京津冀协同相结合

　　2015年，北京市成为中国唯一一个服务业扩大开放综合试点城市；2020年，北京市升级成为国家服务业扩大开放综合示范区，并挂牌建设北京自贸试验区。“自贸试验区+服务业扩大开放示范区”是国家给予北京的重磅政策利好，也为北京服务业扩大开放纵深推进增强力度，两相叠加、探索出服务贸易和服务业板块深层次制度创新成果，是北京自贸试验区核心使命。

 

　　从京津冀协同发展战略格局发力，进行北京、天津、河北自贸试验区统筹布局、协同发展、制度创新，给北京自贸试验区建设带来更大想象空间和回旋空间。三地自贸试验区可以分别围绕北京市、天津市、河北省整体功能定位，探索形成自贸功能的有机协作，打造跨区域产业协作、创新协作、金融协作格局。