近日,地方“两会”陆续召开,审查各地“十四五”规划纲要草案,数字货币成为热词。专家建议,“十四五”时期扩大数字人民币试点范围,大力发展数字经济,进一步激发市场主体活力。
数字货币成“两会”热词
数字货币写进多地“十四五”规划纲要草案。
例如,北京市提出,加快数字货币试验区、金融科技与专业服务创新示范区、银行保险产业园、基金小镇、金融安全产业园等建设,支持各类金融企业做大做强。稳妥推进数字货币研发应用,发展全球财富管理。广东省提出,支持深圳、广州争取建设法定数字货币实验区参与制定金融科技国家标准。推进深圳金融科技创新监管试点工作,推广区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销风险防范和金融监管等方面的应用。深圳市提出,制定数字化发展战略规划,实现数字经济五年翻番。建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区。推动大数据、云计算、数字货币、区块链等数字产业加快发展,加快培育平台经济等数字化新业态。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,“十四五”时期推动数字货币应用落地,第一,要继续扩大试点,普及相关概念,培养居民对数字货币的信任感;第二,推进与C端的结合,比如去年数字人民币就曾联合美团、滴滴等进行试用,进一步拓宽应用场景;第三,加速封闭化测试,在最终应用之前封闭化测试是非常必要的,有利于及时发现问题,解决问题。同时,也需要加快对相关数字技术的研究,如区块链、大数据等,对数字人民币的应用做好技术支撑。
去年8月份,商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。此后,数字人民币在全国多地的试点提速,先后在深圳、苏州等地进行大规模试点,上海、北京等地进行小范围测试。
未来要扩大数字人民币试点的领域和范围;同时,加大数字货币应用场景落地,更好地推动开展数字人民币试点;此外,还需要多方总结和探索,统筹数字人民币和其他支付协调发展,更好地推进数字人民币试点新路子。
推动数字经济与实体经济深度融合
“十四五”时期数字经济迎来更大发展机遇,其在推动传统经济转型升级的同时可以激发新产业发展,在大力发展技术的同时,也培养出各类新型人才以及新型产业,并有效将国内外有机结合,激发市场活力,提升数字建设服务经济高质量发展的功能。
北京市提出,“十四五”时期,北京将推动数字经济与实体经济深度融合、政府服务与市场参与高效协同,打造具有国际竞争力的数字产业集群,建设全球数字经济标杆城市。同时,北京将深入实施大数据行动计划,夯实数字化转型技术支撑,建成网络基础稳固、数据智能融合、安全可信可控的新型基础设施,达到国际领先水平。
盘和林表示,发展数字经济的效应有直接和间接两个方面,直接效应便是企业、个体通过数字化转型,积极融入数字经济当中,在企业经营、决策、市场交易过程中充分利用数字科技,实现降本增效;间接效应则是数字化通过对市场、政府的影响间接激发市场主体活力。
“实际上,数字经济是一种数据驱动的经济模式,因此其普惠性质更需要数据来凸显。”盘和林表示,推动数字经济普惠模式有两个方面,一是对存在数字转型条件,但无力负担数字转型的企业、个体,给予相应的支持;二是对不存在数字转型条件的企业和个人进行支持。数字化技术加持下,数据信息将有效改善信息不完备的现象,这实际上就降低了金融普惠的实现成本,不再需要政府和银行去进行成本自我消化。
要想推动数字经济普惠模式,一方面,应继续发展区块链、大数据、人工智能等技术,使其成为数字经济发展的有力技术支撑;另一方面,继续加大数字经济普惠模式的创新力度,更好服务于各方主体。
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